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亚博网页版登录|九江深化林改主推民营林场

编辑:亚博手机官网 来源:亚博手机官网 创发布时间:2021-01-25阅读66879次
  

【亚博网页版登录】中国绿色时报12月24日报道农民乐见林改,但散户经营林地面积小,不仅缺资金、缺劳力,还缺技术、缺信息,发展的道路并不平坦。江西省九江市的做法是,深化林改主推组建民营林场。九江林改2005年5月全面推开,是全省林权主体改革先进市。

全市有集体林地1304.99万亩,其中93.2%以承包经营的方式分到了农户。林改日益深入,一些地方的林农在经营山林上的困难开始显现。有的林农一户只分到几亩山林,多数林农林地面积不超过100亩。

而且,按林地好、中、差搭配,分到每户的林地被分割成许多块,散落在大山各处。散户林地面积小,造成了融资难,金融部门不愿借贷、不敢多贷,既挫伤了林农务林的积极性,也制约了现代林业集约化、规模化的发展。

林业部门也面临管理人员少、服务对象多和可分配的采伐指标少、要采伐指标的多等问题。全市101个林业工作站共535人,过去的主要服务对象是国有和集体林场,现在则分成了万千林农。全市林权证由3万多本拆分成了75万多本,林地宗地数由原来的41万余宗变成了121万余宗,林木采伐证由一年开出3750余份变成了一年开出2.1万余份……还要到现场做采伐设计、检查、验收,工作量陡增,工作效率难免打折扣。

此外,一年20万立方米的采伐指标,要分配给数十万户林农中最需要的人,也很难全部合理。九江主推组建民营林场,破解了这些难题。目前,全市已组建民营林场266个、林业专业合作社250个、小的场(社)面积几百亩,大的场(社)面积超过4万亩。

民营林场总面积约134万亩,约占全市林农承包林地面积的11%。在民营林场组建过程中,林地流转价格由过去的几元/亩,上升到现在平均每年20元/亩,最高的达140元/亩。

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同时,给林农的贷款额也显著增加,由过去的不到1000万元,增长到近3亿元。相关链接所谓民营林场,是指非政府投资创办和管理的林场。它有5个显著特点:一是自主经营的独立性。

从章程制定到种、育、伐、销完全由本场多数人员说了算。二是自负盈亏的共担性。利益的链条把大家紧紧相连,增强主人翁意识、责任意识和工作积极性。

三是公开透明的民主性。大事小情都要公开,主意大家出,决策由场管事会集中决定,避免了过去集体林场由少数人或个人说了算、群众的利益受侵害的现象。四是形式不同的多样性。

民营林场既可以是大老板独家经营,也可以是合伙经营;既可以是以资金的形式入股,也可以是以林权证入股;既可以是几百亩,也可以是数万亩,一切从实际出发。五是实力较强的可靠性。

民营林场无论是个人还是多人经营,其在规模、资金、人才、信息等方面,较之一家一户的林农要强得多,有非常强的生命力,有利于现代林业集约化、规模化经营。。

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